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关于印发《全市商贸粮食流通领域安全生产大排查大整治严执法行动实施方案》的通知

     发布时间:2018-08-24     点击:137

关于印发《全市商贸粮食流通领域安全生产
大排查大整治严执法行动实施方案》的通知

各旗县区商务粮食主管部门、市直属企事业单位、局机关各业务科室:
  现将《全市商贸粮食流通领域安全生产大排查大整治严执法行动实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

                                                赤峰市商务局
                                               2018年8月3日

全市商贸粮食流通领域安全生产
大排查大整治严执法行动实施方案

  2018年7月30日,宁城县和顺实业有限公司一在建蓄水罐坍塌,造成7人死亡、2人受伤,这是继内蒙古蒙都羊业食品股份有限公司火灾事故后又一起较大事故,给人民群众生命财产造成了巨大损失,为深刻吸取事故教训,市政府决定,从即日起在全市范围内全面开展安全生产大排查大整治严执法行动,市商务局结合部门工作实际,制定如下实施方案。
  一、工作目标
  通过开展全市安全生产大排查大整治严执法行动,彻底排查商贸粮食领城生产安全事故隐患,彻底治理已发现的重大事故隐患,严惩各类违法违规行为,推动安全生产各项重点工作落实。通过开展自查自改和严格的监管执法,促进企业安全生产主体责任落实;通过深入检查督查和严厉的责任追究,促进部门监管责任的落实,坚决遏制生产安全事故上升势头,坚决遏制较大及以上事故,切实维护人民群众生命财产安全。
  二、工作安排
  此次行动自2018年8月3日开始到12月31日结束,集中5个月时间进行。与“全市商贸粮食流通领域安全生产主体责任落实年”活动和正在开展的“全市商贸粮食流通领域安全生产从严执法推进月”活动相结合,采取“生产经营单位自查自纠,旗县区全面检查,局机关专项检查”方式进行。
  (一)生产经营单位自查自纠。各生产经营单位要结合实际制定详细的自查自纠方案,成立领导组织,立即行动,将隐患排查整治贯穿生产经营活动的全过程。主要负责人要亲自带队,对本企业每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立隐患整改台账,落实整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患,做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。
  (二)旗县区全面检查。各旗县区商务粮食主管部门要结合实际,制定详细的大排查大整治严执法行动方案,成立专项检查组,在企业自查自纠的基础上立即进行全面检查,对所辖区域商贸粮食领域做到全覆盖无遗漏,每一次检查
都要做到有处罚、有曝光,检查处罚情况要建档留存备查。
  (三)局机关专项检查。结合“全市商贸粮食领域安全生产从严执法推进月”活动,开展专项检查,加大执法力度,保持高压态势,以执法促进隐患排查整治,促进工作责任落实。
  三、检查范围
  此次大排查大整治严执法行动的范围是全市所有旗县区商贸粮食流通领域,突出加油站、粮库、商场超市、市场、宾馆等人员密集场所的消防安全检查。
  四、检查重点内容
  (一)安全生产责任落实情况。严格落实企业安全生产主体责任情况;建立完善企业全员安全生产责任制情况;依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、主要负责人履职和保障安全投入、安全生产责任投保等情况。
  (二)安全生产管理制度建立和执行情况。开展安全生产标准化建设,加强现场安全生产管理情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、护建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况等。
  (三)安全风险管控情况。安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在重大风险的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况;完善风险源清单、绘制“四色图”等情况等。
  (四)隐患排查治理情况。建立事故隐息排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;去年以来各级政府府和有关部门日常监管执法和安全检查督查、暗查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况等。
  (五)汛期安全防范措施落实情况。对重点部位、重点设备防汛措施落实情况;暴雨、雷电、高温等恶劣天气情况下及时采取措施情况;汛期应急准备情况等。
  (六)应急管理情况。应急组织体系建设情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;加强岗位应急培训情况。
  五、工作要求
  (一)加强组织领导。开展大排查大整治严执法,是防范事故发生、确保安全生产形势好转的重大举措。市商务局已成立全市商贸粮食流通领域大排查大整治严执法行动领导小组(附后),各旗县区商务粮食主管部门要高度重视,主要负责同志要亲自研究部署、组织推动,切实加强对本地区工作的组织领导和推动落实。
  (二)严格执法检查。本次大排查大整治严执法行动要坚持严字当头、实字托底,各级各有关部门在督查检查中,对发现的每一项事故隐患,现场要求生产经营单位明确整改责任人,责令立即整改或限期整改,并实行挂牌督办,确保整改到位。
  (三)严肃追责问责。对生产经营单位自查自纠不认真、隐患排查整治不彻底、排查整治责任不落实、组织不得力的,要严肃追究企业负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。
  (四)营造典论氛国。各旗县区、市直企事业单位要充分利用各类媒体大力宣传开展大排查大整治严执法的重要意义,普及安全生产知识常识,营造良好的工作氛围。要树立正反两方面典型,对工作重视、方法得力、成效明显的要大力宣传报道,对敷衍了事、被动应付特别是典型非法违法行为和重大隐患要及时公开曝光。
  (五)加强情况报送。各旗县区商务粮食主管部门请于8月15日前将本地区工作方案报市商务局。各旗县区商务粮食主管部门、直属企事业单位、局机关各业务科室今后每月报送一次工作阶段性进展情况,并于12月底报送整体工作总结。
  联系人:王策勋  宋玉敏
  联系电话:8820121
  邮  箱:
cfswdt@163.com

  附  件:全市商贸粮食流通领域大排查大整治严执法行动领导小组

 


附 件

全市商贸粮食流通领域大排查大整治
严执法行动领导小组

      组 长: 高玉波   市商务局党组书记、局长
        副组长: 梁树军   市商务局副局长
               张晓明   市商务局副局长
                 王焱民   市商务局副局长
               白  魁   市商务局副局长
               王立夫   市商务局副局长
       成  员: 赵占军   市商务局办公室主任
               马青山   市商务局市场秩序管理科科长
               巴 图   市商务局流通业发展科科长
               张国强   市商务局市场运行和消费促进科科长
               张素侠   市商务局外资外经科科长
               高克新   市商务局粮食收储监管科科长
               刘国柱   市商务局党委办公室主任
               裴 明   市商务局粮食资产与项目管理科科长
               吴凤鹏   市商务局粮食流通产业发展科科长
               王策勋   市商务局综合规划科副科长
               李洪清   市粮食流通监察支队队长
               赵家曼   市商务综合执法支队队长
               尉洪超   市粮油质量检测中心副主任
               张金成   红山国家粮食储备库主任
               段国峰   佳禾粮油贸易有限责任公司董事长
               许宝存   北疆粮油购销有限责任公司董事长
               丁树良   赤峰市军粮供应站主任

  领导小组下设办公室,办公室设在市商务局综合规划科,负责专项行动的组织协调、调度推进等工作。

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